Advies RvS aan Kamer: laat wijzigingsvoorstellen beter nakijken

DEN HAAG (ANP) – Tweede Kamerleden moeten amendementen laten nakijken op de gevolgen en de uitvoerbaarheid, stelt de Raad van State in een advies. Nu worden de voorstellen voor een wetswijziging vaak snel gemaakt en ingediend tijdens debatten, wat volgens de raad ten koste kan gaan van de kwaliteit.

“Als gevolg van de tijdsdruk bestaat er voor de Tweede Kamer vaak onvoldoende gelegenheid om een ingediend amendement op zijn consequenties te kunnen doordenken voor de samenleving, burgers en uitvoeringsorganisaties”, schrijft de RvS. “Ook kunnen door tijdsdruk de financiële consequenties niet voldoende in beeld komen.” Om dat te voorkomen, stelt de raad voor dat Kamerleden hun amendementen voordat het debat over een wet begint, kunnen laten nakijken door de adviesafdeling van de raad.

Wetsvoorstellen van het kabinet worden voordat de Tweede Kamer ze behandelt doorgelicht door onder meer de Raad van State. Dat geldt niet voor de amendementen die deze wetsvoorstellen kunnen wijzigen, waardoor ook voor ministers en andere Kamerleden de consequenties niet bekend zijn.

Nu worden amendementen pas op de consequenties en uitvoerbaarheid beoordeeld door de raad nadat ze zijn aangenomen. Als voorbeeld noemt de RvS een wet over het belastingplan voor de BES-eilanden. Een aangenomen amendement werd na beoordeling van de raad teruggedraaid, omdat het slecht uitviel voor mensen met een lager inkomen. Als dat van tevoren was gedaan, hadden de indieners het amendement kunnen wijzigen.

Een amendement is een voorstel van een of meer Tweede Kamerleden om een wetsvoorstel te wijzigen.

Bron: ANP